W dniu 21 października 2025 r. ogłoszono ustawę o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw z dnia 26 września 2025 r. (Dz.U. 2025 poz. 1423). Ustawa ta wprowadza szereg korzystnych dla pracownika zmian do Kodeksu pracy, odnoszących się m.in. do wliczania do okresu zatrudnienia danego pracownika okresów, w jakich był wcześniej zatrudniony, np. na podstawie umowy zlecenia.
Wliczanie Okresów Działalności do Okresu Zatrudnienia
Zgodnie z wprowadzanym art. 30$^{2}$ k.p., do okresu zatrudnienia wlicza się okresy prowadzenia przez osobę fizyczną pozarolniczej działalności, za które zostały opłacone składki na ubezpieczenia emerytalne, rentowe lub wypadkowe.
W § 2 tego przepisu prawnego uregulowano przypadki, w których do okresu zatrudnienia wlicza się następujące okresy:
- Okres wykonywania przez osobę fizyczną umowy zlecenia lub innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego stosuje się przepisy dotyczące zlecenia.
- Wykonywania przez osobę fizyczną umowy agencyjnej.
- Pozostawania przez osobę fizyczną osobą współpracującą z osobą wykonującą umowę agencyjną, umowę zlecenia lub umowę o świadczenie usług.
- Pozostawania członkiem rolniczej spółdzielni produkcyjnej.
- Pozostawania członkiem kółek rolniczych.
Wymienione okresy wlicza się pod warunkiem, że w danym czasie osoba fizyczna podlegała ubezpieczeniom społecznym i rentowym.
Zasadność Odmiennych Uregulowań
Odmienne uregulowanie sytuacji osób prowadzących wcześniej działalność gospodarczą (DG) w porównaniu do osób wykonujących np. umowę zlecenia należy uznać za zasadne. W przypadku DG obowiązek uiszczania składek na ubezpieczenie społeczne ciąży bezpośrednio na osobie fizycznej. Natomiast w przypadku wykonywania umowy o świadczenie usług lub zlecenia przez osobę fizyczną nieprowadzącą DG funkcję płatnika składek sprawuje zleceniodawca lub zlecający usługę.
Innymi słowy, uzależnienie dopuszczalności wliczenia okresu od faktu uiszczenia składek – a nie wyłącznie podlegania ubezpieczeniom społecznym – jest istotne w przypadku prowadzenia działalności gospodarczej, ponieważ to na danej osobie ciąży obowiązek ich uiszczenia. W przypadkach wymienionych w § 2 dana osoba nie ma bezpośredniego wpływu na ich uiszczenie.
Inne Okresy Wliczane do Zatrudnienia
Ustawa przewiduje również znacznie więcej przypadków działalności wliczanej do okresu zatrudnienia, m.in.:
- Okres sprawowania przez osobę współpracującą osobistej opieki nad dzieckiem, za który zostały opłacone składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe.
- Okres zawieszenia działalności gospodarczej przez osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą w celu sprawowania osobistej opieki nad dzieckiem, za który zostały opłacone składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe.
- Okresy wykonywania przez skazanego odpłatnego zatrudnienia.
Zasada Niesumowania Okresów
Analogicznie jak w przypadku wliczania okresów nauki do stażu pracy (art. 155 k.p.), okresy, o których mowa we wprowadzanym art. 30$^{2}$ k.p., nie podlegają sumowaniu. W razie nakładania się okresów wliczanych do okresu zatrudnienia wlicza się wyłącznie ten najkorzystniejszy dla pracownika.
Obowiązek Dokumentacji i Terminy
Na pracowniku co do zasady ciąży obowiązek wykazania działalności wliczanej do okresu zatrudnienia.
- W przypadku prowadzenia działalności gospodarczej wystarczające jest zaświadczenie wydane przez ZUS o opłacaniu za dany okres składek na ubezpieczenia emerytalne, rentowe lub wypadkowe.
- W przypadku np. umowy zlecenia będzie to zaświadczenie wydane przez ZUS o podleganiu ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowemu.
Wnioski o wydanie zaświadczeń należy złożyć przez Internet – w postaci elektronicznej za pośrednictwem platformy PUE ZUS.
Ustawodawca zakreślił również terminy, w jakich pracownik winien wykazać powyższe okresy pracodawcy:
| Rodzaj Pracodawcy | Termin na Udokumentowanie | Początek Biegu Terminu |
| Jednostka sektora finansów publicznych | 24 miesiące | Dzień wejścia w życie ustawy (tj. 01 stycznia 2026 r.) |
| Pracodawca poza sektorem finansów publicznych | 24 miesiące | Dzień rozpoczęcia stosowania przepisów wobec takiego pracodawcy (6 miesięcy od dnia ogłoszenia ustawy, tj. kwiecień 2026 r.) |
W przypadku nieudokumentowania pracodawcy okresów wliczających się do okresu zatrudnienia we właściwym terminie, nie wlicza się ich do okresu zatrudnienia u pracodawcy zatrudniającego danego pracownika w dniu wejścia w życie ustawy.
Przykład
Pracownica A.B. jest zatrudniona u pracodawcy będącego jednostką sektora finansów publicznych. Wcześniej była zatrudniona na podstawie umowy zlecenia u innego zleceniodawcy. Ustawa zmieniająca znajduje zastosowanie w takim przypadku od 01 stycznia 2026 r. Pracownica jest zobowiązana w ciągu 24 miesięcy przedłożyć zaświadczenie z ZUS o podleganiu ubezpieczeniu emerytalnemu i rentowemu za dany okres. W razie nieprzedłożenia zaświadczenia do 01 stycznia 2028 r. pracodawca ten nie będzie ich wliczał do okresu zatrudnienia.
Znaczenie Okresu Zatrudnienia
Wskazać należy, iż okres zatrudnienia wpływa m.in. na wymiar urlopu wypoczynkowego, bowiem dopiero po upływie 10 lat pracy pracownik uzyskuje prawo do 26 dni (a nie 20) urlopu wypoczynkowego.
Nota Prawna
Niniejszy wpis nie stanowi porady prawnej ani nie wyczerpuje całości problematyki związanej z wprowadzanymi normami prawnymi. Stan prawny pozostaje aktualny na dzień sporządzenia artykułu i nie będzie on później aktualizowany